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    来宾组工信息2015年第7期
    发布时间:2015年05月05日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
     

    来宾组工信息

     

    2015年第7

    (总第101期)

     

     中共来宾市委组织部                    2015428

     

     

    信息导读

     

    ★黄丽娟出席市委党校春季学期开学典礼要求领导干部要深入贯彻依法治国方略奋力开创法治来宾建设新局面

    ★黄丽娟在兴宾区督导党建工作时强调各级党组织特别是党组织书记要履行好党建工作第一责任

    ★我市建立“巡回督导”制度推动基层党建上新台阶

    ★武宣县推行“微权力”清单管理办法促进村干部权力规范运行

    ★象州县创新举措稳妥推进职务与职级并行工作

     

     

     

    黄丽娟出席市委党校春季学期开学典礼

    要求领导干部要深入贯彻依法治国方略

    奋力开创法治来宾建设新局面

     

    市委党校325上午举行2015年春季学期开学典礼,第一期县处级领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国”专题研讨班约170名学员参加。市委常委、组织部部长黄丽娟出席并讲话,要求领导干部认真学习十八届四中全会精神,深入贯彻依法治国方略,奋力开创法治来宾建设新局面。

    黄丽娟指出,当前,我市正处于走“四型”发展之路、全力打造广西“双核驱动”战略重要节点城市的关键时期,要实现全面深化改革,全面从严治党,与全国全区同步全面建成小康社会的目标,必须贯彻全面依法治国,全力建设法治来宾。各级领导干部要把思想和行动统一到中央的战略部署上来,统一到自治区党委、市委的决策部署上来,用法治理念、法治思维和法治方式来推动各项工作,大力推进法治来宾建设,使良好的法治环境成为来宾发展的竞争优势。

    黄丽娟强调,各级领导干部要带头尊法学法守法用法。在尊法上,应当更加坚定自觉,真正内化于心、外化于行。在学法上,应当更加全面深入,真正做到先学一步、高出一筹。在守法上,应当更加严格自律,无论是想问题、作决策、办事情,还是解决矛盾、深化改革、推动发展,时时处处以宪法法律为准绳。在用法上,要守法律、讲原则、重程序,把一切执政行为纳入法治轨道,确保公正用法。

     (市委组织部干部教育科)

     

     

      黄丽娟在兴宾区督导党建工作时强调

    各级党组织特别是党组织书记

    要履行好党建工作第一责任

      

    42下午,市委常委、组织部部长黄丽娟在兴宾区召开基层党建工作座谈会,对兴宾区基层党建工作进行督导。

    座谈会上,黄丽娟听取了兴宾区关于落实党建工作责任制、基层党建“八大工程”进展等工作的汇报,并与部分乡镇(街道)党(工)委书记就今年基层党建工作思路作了交流探讨。

    黄丽娟指出,市委高度重视党建工作,今年第一次市委常委会就听取了党建工作汇报,研究部署了落实党建责任制、基层党建“八大工程”和组织工作思路。3月份,为加强党建工作的督查落实,市委组织部根据市委的要求,从市直单位抽调精干力量组建了3个党建工作督导组,对6个县(市、区)和市直部门抓基层党建工作实行分片督导,这次是第一次开展督导工作,类似的督导以后每个月一次,形成常态化。

    黄丽娟认为,只有强化了抓党建工作的思想意识,才能把思路变为行动,才能出成效。她指出,近年来兴宾区委非常重视党建工作,抓基层党建的工作思路和措施也比较符合本地的实际,取得较好的成效,如党建示范建设“1630”工程就抓得很好。今年的工作思路,要在这次督导的基础上进一步完善,更加突出问题导向和重点工作。特别是要整合资源抓好新建社区活动场所建设,按照一社区一特色一品牌的思路着力推进社区网格化服务管理工作,在建立直接联系服务群众机制以及软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制等方面进行积极探索。

    黄丽娟强调,各级党组织特别是党组织书记必须牢固树立抓党建工作的责任意识,切实担负起第一职责,履行好第一责任。当前各级党委书记抓发展的任务很重,但绝不能因此忽略了抓党建。组织部门是党委治党管党的重要职能部门,要责无旁贷抓党建。各党建督导组的责任是发现问题,传导压力,指导督促,要深入了解情况,在督查中给基层以帮助指导。

    黄丽娟强调,各地要以问题为导向,以项目化管理为重点,以绩效化考核为抓手,不断提升基层党建工作科学化水平。在工作中既要抓示范,也要抓面上,抓点就是为了促面,不能抓了点忘了面。既要抓品牌特色,又要抓基础性工作,基础性的工作是根本,基层党组织基本的功能绝不能丢。现在有一些村连基本的“三会一课”都没有开展,久而久之会出大问题。既要抓机制建设,又要抓队伍建设,要通过机制推动工作,形成规范。

    黄丽娟要求,党建工作不能形式主义,要注重工作创新,有亮点、有特色。各级党组织要不断创新党建工作的方式方法,各县(市、区)都要结合自身实际,创造性地开展党建工作,组织部门要层层加强指导。要重视加强信息工作,不断总结提升,大力宣传报道基层党建工作中的成功经验。

    (市非公党工委)

     

     

    我市建立“巡回督导”制度

    推动基层党建上新台阶

     

    近日,由市委组织部牵头组织的市党建督导组深入6个县(市、区)、9个市直党(工)委、8个机关事业单位、10个乡镇、44个村(社区)和7非公有制企业,通过听取汇报、座谈交流、收集材料、实地走访和暗访检查等方式,对各地各单位落实党建责任制和“八大工程”的进展情况、党建工作思路等七个方面进行了重点督导,了解各地各单位今年党建工作思路及工作开展情况,达到了理清思路、发现问题、指导工作、传导压力的目的。

    今年年初,为落实从严治党责任,市党的建设工作领导小组决定组建党建工作督导组,从市直各单位抽调熟悉党建工作业务的精兵强将担任组长,3组深入各县(市、区)和市直党(工)委开展巡回督导。在此基础上,市委组织部制定了《来宾市基层党建督导组工作方案》,细化了督导组工作职责和内容,明确督导组按月确定督导重点,每月开展一次督导工作,层层深入推进工作落实,指导各地、各单位理清党建工作思路,贯彻落实党建工作责任制,督促整改存在问题。

    组建督导组,建立常态化的巡回督导制度,是我市今年全面加强基层党建工作的创新举措。督导工作结束后,市委组织部对督导工作及时通报,并向各有关单位负责人进行反馈,督促改进。实行督查约谈制度,对工作推进不力,整改落实不到位的,提请市委书记和组织部长分别约谈县(市、区)党委书记和组织部长。

    (市非公党工委)

     

     

    武宣县推行“微权力”清单管理办法

    促进村干部权力规范运行

     

    针对村干部权力界定模糊、决策随意、监管薄弱等问题,武宣县在通挽镇等部分乡镇试行村干部“微权力”规范运行管理办法,晒出村干部权力清单,扎紧“微权力”的制度笼子,有效规范和保障了村“两委”的权力运行。

    编制清单,使“微权力”内容明晰化。根据村“两委”干部工作职责、内容、对象等特点,由纪检、劳保、计生、民政、农业、水利、财政、政务中心等单位共同研究,围绕三资管理、工程项目、物资采购、公共服务、人事管理、三项公开等六大类工作设置权力清单,每一类细化为若干项“微权力”,如工程管理分为微型工程管理、中小型工程管理、大型工程管理和一事一议项目管理等4“微权力”。分解制定了村干部28项“微权力”清单,每项“微权力”都明确有界定范围和操作规程,如对村委财务现金的管理规定,领取现金由村出纳填写审批单,村委主任审核签字,报镇三资代理服务中心审核后支取。通过编制“微权力”清单,厘清了村干部的权力边界,解决了村干部“能干什么”的问题,让村里的各项工作有据可依、有章可循。

    制定流程,让“微权力”运行规范化。根据村干部“微权力”规范运行管理办法,绘制28项“微权力”运行的流程图,对每一项应办事项的行使依据、执行标准、管理权限、程序环节、岗位责任、追究办法等一些具体要求予以明确,解决了村干部“怎么干”的问题。如对村集体收入的分配,分村干调研征集村民意见建议、村“两委”会拟定各类补偿分配方案、村民代表会议讨论方案、公示方案、按方案发放各类收入5个环节进行。通过规范流程,实现“微权力”运行“管理痕?;?rdquo;、公开透明化。同时也让群众不管办理什么事项,一看流程图就知道所办事项的具体步骤,而且享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利,有效防范了村干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象。

    强化监督,促“微权力”行使透明化。探索建立“微权力”清单运行监督制度,明确村干部“微权力”行使风险点和监控点,在权力运行的过程中,对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,制订预警防控、监控措施,通过将村务监督委员会监督引入“微权力”运行的具体过程,实现对村干部具体权力腐败风险点的全覆盖,解决了村干部“不能干什么”的问题。如通挽镇花马村在危房改造评定工作中,村务监督委员会严格按照“微权力”清单中“农村危房改造补助申请运行流程”进行监督,发票、投票、唱票、计票等环节全程做到公开透明,评上的11户危房改造户全部是真正困难的农户,得到群众一致认可。同时,对违反“微权力”规范运行管理办法的村干部,镇党委视情况给予诫勉谈话、通报批评、责令辞职等问责处理,构成违纪、违规的,按照相关法纪从严追究。

                               (武宣县委组织部)

     

     

    象州县创新举措稳妥推进职务与职级并行工作

     

    象州县认真贯彻县以下机关公务员职务与职级并行制度,针对实施中的热点和难点问题,强化措施,创新推进职务与职级并行工作有力有序有效开展。

    “筛查复核+一人一档”,使合条件的人员无误无漏。该县及时转发自治区文件和下发本县工作方案到各单位,要求各单位组织专题学习,让广大干部熟悉文件精神。针对干部职工普遍关注的工资和任职两个核心内容,实行“三次筛查两轮审核”,首先由人社部门对干部工资进行第一次筛查,组织部在此基础上按任职年限进行第二次筛查,并对每位人员的年度考核等次进行第三次筛查,然后由组织部与人社局分别审核干部工资和任职年限达标人员与三次筛查的情况是否一致。只有两个部门核对的人员全部一致后,才按职务与职级并行资料建立一人一档。通过实行“三次筛查两轮复核一人一档”,确保了符合条件的人员无误无漏。

    “预告公示+台账查询”,让有疑虑的干部心服口服。在审核结果出来时,第一时间把符合名单在各单位进行公示,在干部考察组到单位进行考察时,还实行考察预告,让一些干部对符合人员进行比对,是否真正完全符合。如有不符合条件的,取消考察资格。在名单公示期间,该县就有两名干部年限差几个月而没有进行考核。县委组织部还建立了数据台帐,让广大干部职工可以自行查询符合条件的人员名单,通过阳光透明化的操作,让有疑虑的干部心服口服。

    “答疑解惑分步实施”,把难突破的环节做细做实。因为该项工作是首次实施,没有经验可循,具有一定难度,为确保工作平稳运行,该县派出工作组下到全县各单位广泛收集意见,共收集到意见和建议210多条,归类起来共16条。针对干部反映的疑难问题,县委组织部派专人到单位集中进行政策解读,答复有关问题,去除干部疑惑。同时,按轻重缓急分步实施,对于符合条件的人员按排第一批实施,对于没有最终确定的,将分步实施。另外,为解除到龄退休、提前退休人员后顾之忧,优先做好他们的考核工作。

    (象州县委组织部)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     
     

     

     

     

    报:自治区党委组织部,市委常委。

    送:各县(市、区)和来华投资区党委书记、副书记、组织部

    部长,市委办信息科,本部各科(室、中心)。

    发:各县(市、区)党委组织部、市直各单位。

     

     

    中共来宾市委员会组织部办公室       2015429日印发

     

     

    作者: 来源:本站原创
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