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    来宾组工信息2014年第10期
    发布时间:2014年09月29日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
     

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    信息导读
     
    来宾市新一届村级干部队伍呈“三高一优”特点
    兴宾区村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序
    武宣县强化措施实现村级新老班子顺利交接
    合山市严把“关口”力促和谐换届
    ★金秀“三个到位”确保妇女干部成功当选
    ★【换届短波】
     
     
    来宾市新一届村级干部队伍
    呈“三高一优”特点
     
    来宾市在村级换届工作中,加大工作力度,采取有力措施,促使新一届村级班子结构进一步优化,呈现出“三高一优”特点。
    拓展“源头活水”,干部人选质量高。注重从专业合作组织和行业协会、外出务工人员和离退休干部职工、屯级“三会”组织(即屯级支部委员会、村民理事会、屯务监督委员会)、大学生村官等高质量“源头”中发现选拔优秀人才,为选优配强村级班子提供了更多优秀的人选。据统计,全市新选举产生6570“两委”班子成员中,从屯级“三会”组织中推选的3129名,占班子成员的49.6%;从经济能人和行业专业协会中推选的有3789名,占班子成员的60 %;外出务工经商返乡人员回乡竞选当选的有617名,占班子成员的9.9%;有64名离退休干部职工当选班子成员,有11名大学生村官进行“两委”班子。
    实行“专职专选”,妇女干部配备率高。将妇女干部“专职专选”要求在村民大会或村民代表大会上表决通过,积极引导村民提名并投票选举,把村民拥护的、真心服务群众的妇女,选进村级班子。全市村(社区)“两委”干部中妇女干部1927名,占29.3%,比上届增加1162人,100%实现了每个村班子成员中有1名妇女目标;其中,女性党组织书记60名,比上届增加28名,占书记总数的7.56%;女性村(居)民委员会主任86名,比上届增加32名,占主任总数的10.83%。
    优化知识结构,整体文化素质高。一批年富力强、具有专业知识、文化素质高、熟悉农村工作的能人选进班子,有效改善班子整体的知识结构,提升他们服务群众的能力和水平。新选举产生“两委”班子成员中,高中(中专)学历2014名,占30.7%,比上届增加161人;大专及以上学历650名,占9.9%,比上届增加355人。其中,村(社区)党组织书记大专及以上学历102名,比上届增加50名;高中(中专)学历461名,比上届增加21名;村(居)民委员会主任大专及以上学历97名,比上届增加35名;高中(中专)学历429名,比上届增加46名。村级党组织班子成员平均受教育年限11年,整体素质明显提高。
    鼓励青年参选,班子年龄结构优。采取大力鼓励外出务工经商、退伍军人中的优秀青年回乡到村(社区)任职等举措,村级班子年龄结构得到了有效改善。新选举产生“两委”班子成员中,35岁以下干部1085名,比上届增加了389名,98%的村实现了班子成员中有35岁以下青年目标。村(社区)党组织委员会成员平均年龄46.2岁,村(居)民委员会成员平均年龄44.3岁;一大批“一好双强”型优秀党员被推选为党组织书记,村(社区)党组织书记的平均年龄比上届下降0.2。整个村级干部队伍年龄结构更趋合理。
                          (来宾市委组织部组织一科)
     
     
    打好“组合拳” 破解“换届难”
    ——兴宾区村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序
     
    兴宾区针对点多面广、征地搬迁等矛盾纠纷多、重点难点村选情复杂的情况,在今年开展村(社区)“两委”换届工作中,从“摸清选情、组织整顿、改善民生”等方面着手,打好三套“组合拳”,截止2014918日,该区282个村(社区)圆满完成了“两委”换届工作,实现了“阳光选举、和谐换届”的目标。
    摸清底数,确保选情早掌握。换届前,成立区、乡(镇、街道)重点难点村排查工作组,采取个别访谈、召开座谈会、入户走访等多种方式,广泛听取党员群众对换届工作的意见和建议,对村级组织建设情况进行全面调查摸底,及早掌握选情动态,做到底子清、情况明,把握主动权。针对排查出来28个重点难点村存在的突出问题,深入研究分析因村制宜制定相应的化解方案和应急预案,并抽调精兵强将组成指导小组,加强全程督促指导,及时发现、及时掌握和及时调处各类换届选举信访事件,尽力将矛盾问题化解在一线。
    强化措施,狠抓整顿见实效。按照“先整顿、后换届”的工作思路,针对各村(社区)存在的问题和症结所在,采取切实有效的措施进行整治,做到成熟一个、换届一个、成功一个。一是领导“带案”下访。区四家班子领导带领各乡镇、街道领导班子及干部职工组成攻坚小组,带着问题“处方”深入到党员、村民代表、群众骨干家中,与群众进行面对面沟通交流,对一些重点人物进行逐一谈心,听取他们的诉求,深入细致地做思想化解工作。二是打好“亲情牌”。依托原籍干部情况熟、人脉广等有利资源,组织全区862名干部职工返回原籍深入村屯走亲戚,听取群众真实想法和需求,以真情打动人心;另外,主动联系各重点难点村在外工作的干部、老板和一些比较有影响力的人员,通过他们回村做自己亲属和村民骨干的思想工作,争取群众积极支持。三是加强联系沟通。平时,经常组织党员、群众召开座谈会,广泛听取和征求他们对社会经济发展的意见和建议,增强各基层党员、群众的主人翁意识。 
    改善民生,助力换届促和谐。今年来,在征地搬迁、民生项目落地、社会管理等热点难点问题方面,加大投入,强力推进,多方筹措了14亿元资金采购及在建商品房4521套,解决了征地搬迁户的住房安置问题。从今年起每年增加1000万元专项资金,开展社会治安综合治理,今年来已整顿28个治安混乱村屯、对城区25个重点部位进行专项整治,2013年下半年以来已破获偷盗耕牛案件115起,不断增强群众安全感;整合为民办实事项目资金11.9亿元,实施为民办实事项目221个,重点修建村级道路42条,年内实现全区村村通水泥路目标,切实解决好群众家门前最后一步路问题。通过大力实施民生工程,消除了群众对党和政府的怨气,激活了群众大力支持和配合“两委”换届工作的热情。
                                 (兴宾区委组织部)
     
     
    武宣县强化措施
    实现村级新老班子顺利交接
     
    武宣县高度重视换届选举的后续工作,对完成换届选举工作的乡镇,及时采取有效措施,实现村(社区)“两委”班子新老顺利交接。
    以诚相待,让老村干安心离任。由县领导带队,以乡镇为单位召开座谈会、走访慰问离任村干部,深入细致地与离任村干部面对面交心谈心,同时深入村屯走访慰问,听取他们的意见和建议及今后生活的打算,充分肯定他们对县乡村经济社会发展所做出的努力和贡献,让他们能以平和的心态正确对待选举结果和岗位转变,消除思想顾虑,为离任村干部理顺退居保障问题。让他们以正确的心态、轻松的心情退居二线。
    培树信心,让新村干轻装上任。组织、纪委、民政、财政、司法及相关涉农部门对新一届村(社区)“两委”班子干部进行党建、财务管理、廉政自律、“三农”政策、法律等内容进行系统培训,提高新任干部政治素养和业务能力,树立工作信心。同时开展作风教育,使新任村干部从个人利益和家族利益的小圈子跳出来,增强为全体村民服务意识。
    和谐交接,让新老村干互相信任。乡镇党委、政府及时组织村务监督委员会,指导村(社区)“两委”新老班子对固定资产、档案材料、公章文件、财务账目等工作交接,明确新班子干部分工职责,开展任期目标承诺签订仪式,让新老班子在相互支持、相互信任中顺利交接。
                                 (武宣县委组织部)
     
     
    合山市严把“关口”力促和谐换届
     
    合山市村(社区)“两委”换届选举工作着重在“关键环节”上做足功夫,通过把好三个关口,规范有序地开展村(社区)选举工作,从而实现平稳、和谐换届。
    把好宣传引导关。通过悬挂横幅、张贴宣传标语、摆放宣传展板,或进屯入户发放《致村民一封信》、举办文艺汇演等多种形式,向广大党员群众宣传“两委”换届有关法律法规、选举程序等重要信息,将宣传工作做细、做实?;疃?,全市共出动宣传车46次,印发宣传材料4万多份,张贴标语1360多条,悬挂横幅158条,举办文艺演出28场次。通过广泛宣传,为全市的换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。
    把好规范程序关。要求乡镇在每一天针对村(社区)“两委”换届工作将进行到的环节,程序中应该特别注意的小细节,都以入村前工作例会形式对市、乡村工作组进行再强调再培训,确保选举环节的每一项程序依法依规。如在把好村(居)民小组长、村(居)民代表推选、候选人提名、候选人资格审核、流动票箱使用等细微但容易忽略的环节,进行再强调再培训,确保细微环节程序规范,保证整个换届选举工作的依法有序进行。防止别有用心、有意破坏选举的人员有空子钻,确?;唤煅【俟ぷ饔行蛲平?。
    把好资格准入关。严格设定任职标准,把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强作为“两委”成员选任的主要标准。要求乡镇对新选举成员设置合理的年龄梯次结构;在严格“全额补贴干部中有一名女性干部和35岁左右年轻干部”规定外,原则上还要求乡镇以“党组织书记和村(居)委会主任不超过50周岁,其他全额补贴干部不超过45周岁,新任全额补贴干部不超过40周岁”为基准进行选人用人,确保班子成员新老更替有序,增强组织活力。全市选出的298名“两委”成员中,45周岁及以下的有104人,占34.9%。选出的120名全额补贴干部中,妇女干部35名,占29.2%。选出的62名村(社区)党组织书记和村(居)委主任平均年龄为48岁;新任全额补贴干部28名(不含书记、主任),平均年龄为41.2岁;其余全额补贴干部平均年龄44.2岁。
                                 (合山市委组织部)
     
     
    金秀“三个到位”确保妇女干部成功当选
     
    金秀县在村(社区)两委换届选举中,落实政策规定,强化措施,确保女干部在村(社区)两委换届选举中成功当选,实现了每个村(社区)定员全额补贴干部中都有1名妇女干部,每个村(居)委会成员中都有1名妇女成员,每个村妇女代表都占村民代表会议组成人员的三分之一以上的目标。
    保障措施到位。县委及时成立了由县委副书记任组长的县村级两委换届选举工作指导委员会,将妇联纳入成员单位,同时,各乡镇也建立相应的工作机构。县、乡镇主要领导亲自抓部署、分管领导具体抓落实,采取分片包干、分村挂点的办法,落实责任,把妇女干部当选作为硬性工作来抓。
    舆论宣传到位。通过有线电视、板报、传单等形式广泛宣传《妇女权益保障法》、《村民委员会组织法》等法律法规,树立先进典型,宣传优秀女村官、农村女能人、致富女标兵的先进事迹。同时,主动进村入户做好选民特别是女选民的思想政治工作,引导她们积极推选女性当村干部,让男女平等的国策意识渗透到选举工作的实际操作过程中。
    严格把关到位。在推荐候选人过程中,各级党组织积极引导将村民委员会成员中至少应当有一名妇女成员的规定在村民大会或村民代表大会上通过,将优秀妇女推选为候选人,然后在确定正式候选人时,注重引导各村(社区)村民代表依法投票确定好女候选人,做到至少有一职位有双女候选人。在选举日前,认真做好候选人的介绍和党员群众的思想政治工作,引导妇女候选人进行竞职演说,扩大影响力,确保成功当选。
                                 (金秀县委组织部)
     
     换届短波
     
    市检察院:组织干警深入乌慢村9个村屯,大力宣传换届选举的有关法律政策,共发放宣传资料200余份。选举日当天,该院领导带队到现场观摩、指导,并为乌慢村送去工作经费1000元。
    市水利局:局领导多次深入联系村——忻城县红渡镇三合村,与前任村班子交心谈心,消除卸任村干部思想包袱;加大了工作支持力度,拨给该村1万元作为村换届专项工作经费;选举日当天,针对部分村屯选民参选热情不高等情况,制定工作方案,并组成工作组深入各屯,包片负责,确保了选举工作平稳成功。
    市统计局:积极行动,组建由分管领导任组长的4人指导组,深入联系村——象州县百丈乡新寨村协助开展换届工作。共张贴宣传标语10条,发放宣传资料200份,板报1块,广泛宣传换届知识;排查矛盾纠纷5起,解决群众关心的热点难点问题4起。
    市残联:在联系村——忻城县遂意乡增仰村选举日当天,分管领导率工作组现场指导、监督“两委”换届选举工作,并与来宾市土地储备中心共同为该村送去工作经费1500元;为该村30户贫困户捐赠了600只鸡苗,价值6000余元。
    市红十字会、市科协、市外侨办、市妇联等市直各单位都积极深入联系村,在人、财、物等各方面给予联系村“两委”换届选举工作大力支持,确保了联系村“两委”和谐稳定换届。
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